美国总统的权力有多大
每四年一度的美国总统大选总是吸引全球媒体和公众的眼球。究其原因，并不仅仅因为美国总统大选历来将将媒体诉求作为竞选手段，其媒体造势和在媒体部分所花的金钱要远远超过其他任何国家；更重要的原因是，美国总统无疑是世界上最有权势的政治人物。美国每四年一度“制造”新总统、“制造”一位新的世界上最有权势的人，自然就会成为全球新闻关注的焦点。
美国总统的权力首先来自于美国的政体，因为美国是世界上实行最典型的总统制民主政治的国家。美国的总统制决定了白宫的主人既是美利坚合众国的国家元首、又是政府首脑。由于没有内阁总理的设置，总统实际上担负所有宪法赋予行政首脑的一切责权。例如，大家所周知的美国总统是美国三军总司令，是美国最高行政首长负责美国庞大的联邦系统的运营；美国国会通过的任何立法议案，不经总统签署不能生效；总统提名和任命内阁官员，虽然需要国会认可，但官员任用的权力集中于美国总统。
美国总统是世界上最有权势人物的最重要原因，还是因为美国是世界上最强大的国家，美国总统因此而成为世界范围内为实现美国利益与战略目标而动用最多资源与最为强大的政策工具的政治领袖。
美国总统能够宣布对其他国家采取什么样的政策，动用巨大的美国国力资源实现某种政策目标，例如是实行贸易禁运、还是实行友好的合作政策；总统负责提交巨额的美国年度财政预算，经国会批准之后，可以在联邦预算法案和审计法案规定的范围内分配和使用巨额的美国财政预算。美国总统被赋予以全面领导国家经济的权力。此外，美国总统是决定世界战争还是和平的重要人物。美国一国的军费是美国之后18个国家的军费总和，在2008年财政年度达到将近4778亿美元，这还不包括为了伊拉克和阿富汗问题而向国会要求的特别财政拨款570亿美元。美国在全球约130个军事基地和地区驻扎军队，美国的六大战区司令部、包括新成立的非洲司令部管辖全世界的防务和安全事务。美国现役有9支航母编队，光在亚太战区就集中了六艘航空母舰。美国的华尔街是世界金融体系的心脏，美国的财政部负责世界上近60%的流通货币——美元的印刷和处置政策。
美国的超强实力，让美国总统的头顶上总是萦绕着权力的光环。世界其他国家的领导人，先不用说个人能力、品行与才智的忧劣，都难以避免地被遮掩在这种耀眼的权力光环之下。
如果再加上美国总统是“美国价值”最令人注目的全球推销员，那么，美国总统世界旅行时四处兜售“美国梦”的惯例，更让白宫的主人头顶的光环总是那么眩目、甚至刺眼。
然而，美国总统从历史到现实，尽管名人辈出，或者说，但凡当过美国总统的人毫无例外地成为了名人，成为了曾在任期内影响过世界的人，但却更多的还是一些普通人。
二战后的美国总统杜鲁门被许多美国人称之为是一位来自美国肯塔基州的“乡巴佬”。即便是声明显赫、被无数美国人引以为荣的约翰·肯尼迪总统，按照其入住白宫时的“私生活”表现，换了今天的媒体自由报道制度，很可能因为和他太多的女友上床而被弹劾。吉米·卡特总统被认为是最优柔寡断的总统。前总统里根倒是一表人才、意志坚定，但却被下台后的传记作者讥讽为“最轻松的总统”。吉米·卡特总统被认为是最优柔寡断的总统。因为许多事他缺乏了解、也搞不明白，所以常常索性由手下人代劳。大家都熟悉的克林顿总统和莱温斯基的故事，更是让克林顿这位美国历史上“第二年轻的总统”常常成为美国人“不拘一格”的代表，并为政治词典专门增加了“莱温斯基的裙子”这一专门用语。
尽管如此，美国总统无疑都是任职期间对世界事务和美国故事影响最大的人物。二战期间的罗斯福总统开创了美国连续赢得四次总统大选的总统，也因为战争大萧条的新经济政策以及二战的需要而将总统权力推到了历史新高度。从二战结束以来，美国总统的权力经历了几度变更、美国国会也一再为限制总统权力而奔忙，但总统为代表的行政部门权力的扩大却仍是一个不争的事实。
约翰逊总统主导下，1964年美国通过了民权法案和1965年的选举权法案，被认为是美国总统的行政权“吞噬”国会立法权的例子。1964-1975年的越南战争引起了美国国内广泛的反战声浪，美国国会在1973年通过法案限制总统海外发动战争的权力。国会授权成为海外动武的必要条件。伊拉克战争后来因为“情报门”事件以及泥潭式的伊拉克重建进程而饱受争议，但国会依据美国行政部门提供的情报和政策在2002年11月就批准了授权动武法案。即便是后来在党内初选时竭力批评共和党的伊拉克政策和要求撤军的希拉里参议员，也在当时投票赞成动武。显然，在美国总统的战争权问题上，伊拉克战争说明的是美国行政部门的强势及媒体影响力，可以让所谓的国会牵制力变得“一文不值”。
总之，美国总统在国内系统中是在一套分享权力的独立体制中运作。重大的总统行动通常取决于国会的批准、官僚机构的合作、有时甚至是司法部门的认可。衡量美国总统的成功与否，不仅是媒体的评价、公众舆论的看法、世界各国的反应，更重要的是总统是否能将自己提交给国会的计划变成法律。这方面，美国总统的平均成功率是50%。但在不同的总统任期内，差异很大。例如，约翰逊总统的动议有69%别国会批准为了法律，而尼克松总统任内只有20%。
今天，11月4日即将来临的美国大选将产生白宫新主人。下一位美国总统究竟是谁，他的权力究竟如何运作，世界将又一次被拉进了美国政治。
美国总统的权力首先来自于美国的政体，因为美国是世界上实行最典型的总统制民主政治的国家。美国的总统制决定了白宫的主人既是美利坚合众国的国家元首、又是政府首脑。由于没有内阁总理的设置，总统实际上担负所有宪法赋予行政首脑的一切责权。例如，大家所周知的美国总统是美国三军总司令，是美国最高行政首长负责美国庞大的联邦系统的运营；美国国会通过的任何立法议案，不经总统签署不能生效；总统提名和任命内阁官员，虽然需要国会认可，但官员任用的权力集中于美国总统。
美国总统是世界上最有权势人物的最重要原因，还是因为美国是世界上最强大的国家，美国总统因此而成为世界范围内为实现美国利益与战略目标而动用最多资源与最为强大的政策工具的政治领袖。
美国总统能够宣布对其他国家采取什么样的政策，动用巨大的美国国力资源实现某种政策目标，例如是实行贸易禁运、还是实行友好的合作政策；总统负责提交巨额的美国年度财政预算，经国会批准之后，可以在联邦预算法案和审计法案规定的范围内分配和使用巨额的美国财政预算。美国总统被赋予以全面领导国家经济的权力。此外，美国总统是决定世界战争还是和平的重要人物。美国一国的军费是美国之后18个国家的军费总和，在2008年财政年度达到将近4778亿美元，这还不包括为了伊拉克和阿富汗问题而向国会要求的特别财政拨款570亿美元。美国在全球约130个军事基地和地区驻扎军队，美国的六大战区司令部、包括新成立的非洲司令部管辖全世界的防务和安全事务。美国现役有9支航母编队，光在亚太战区就集中了六艘航空母舰。美国的华尔街是世界金融体系的心脏，美国的财政部负责世界上近60%的流通货币——美元的印刷和处置政策。
美国的超强实力，让美国总统的头顶上总是萦绕着权力的光环。世界其他国家的领导人，先不用说个人能力、品行与才智的忧劣，都难以避免地被遮掩在这种耀眼的权力光环之下。
如果再加上美国总统是“美国价值”最令人注目的全球推销员，那么，美国总统世界旅行时四处兜售“美国梦”的惯例，更让白宫的主人头顶的光环总是那么眩目、甚至刺眼。
然而，美国总统从历史到现实，尽管名人辈出，或者说，但凡当过美国总统的人毫无例外地成为了名人，成为了曾在任期内影响过世界的人，但却更多的还是一些普通人。
二战后的美国总统杜鲁门被许多美国人称之为是一位来自美国肯塔基州的“乡巴佬”。即便是声明显赫、被无数美国人引以为荣的约翰·肯尼迪总统，按照其入住白宫时的“私生活”表现，换了今天的媒体自由报道制度，很可能因为和他太多的女友上床而被弹劾。吉米·卡特总统被认为是最优柔寡断的总统。前总统里根倒是一表人才、意志坚定，但却被下台后的传记作者讥讽为“最轻松的总统”。吉米·卡特总统被认为是最优柔寡断的总统。因为许多事他缺乏了解、也搞不明白，所以常常索性由手下人代劳。大家都熟悉的克林顿总统和莱温斯基的故事，更是让克林顿这位美国历史上“第二年轻的总统”常常成为美国人“不拘一格”的代表，并为政治词典专门增加了“莱温斯基的裙子”这一专门用语。
尽管如此，美国总统无疑都是任职期间对世界事务和美国故事影响最大的人物。二战期间的罗斯福总统开创了美国连续赢得四次总统大选的总统，也因为战争大萧条的新经济政策以及二战的需要而将总统权力推到了历史新高度。从二战结束以来，美国总统的权力经历了几度变更、美国国会也一再为限制总统权力而奔忙，但总统为代表的行政部门权力的扩大却仍是一个不争的事实。
约翰逊总统主导下，1964年美国通过了民权法案和1965年的选举权法案，被认为是美国总统的行政权“吞噬”国会立法权的例子。1964-1975年的越南战争引起了美国国内广泛的反战声浪，美国国会在1973年通过法案限制总统海外发动战争的权力。国会授权成为海外动武的必要条件。伊拉克战争后来因为“情报门”事件以及泥潭式的伊拉克重建进程而饱受争议，但国会依据美国行政部门提供的情报和政策在2002年11月就批准了授权动武法案。即便是后来在党内初选时竭力批评共和党的伊拉克政策和要求撤军的希拉里参议员，也在当时投票赞成动武。显然，在美国总统的战争权问题上，伊拉克战争说明的是美国行政部门的强势及媒体影响力，可以让所谓的国会牵制力变得“一文不值”。
总之，美国总统在国内系统中是在一套分享权力的独立体制中运作。重大的总统行动通常取决于国会的批准、官僚机构的合作、有时甚至是司法部门的认可。衡量美国总统的成功与否，不仅是媒体的评价、公众舆论的看法、世界各国的反应，更重要的是总统是否能将自己提交给国会的计划变成法律。这方面，美国总统的平均成功率是50%。但在不同的总统任期内，差异很大。例如，约翰逊总统的动议有69%别国会批准为了法律，而尼克松总统任内只有20%。
今天，11月4日即将来临的美国大选将产生白宫新主人。下一位美国总统究竟是谁，他的权力究竟如何运作，世界将又一次被拉进了美国政治。
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